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两江新区
中国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区

两江新区于2010年6月18日挂牌，是中国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区。位于重庆主城都市区中心城区长江以北、嘉陵江以东，包括江北区、北碚区、渝北区3个行政区部分区域，面积约1360平方公里，常住人口约352万人12。经济总量连续多年在全国19个国家级新区中排第4位。

2021年10月，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，提出高标准建设两江新区，加快建设两江协同创新区，发挥两江新区旗舰作用，打造内陆开放门户

两江新区果园港是陆海新通道的始发站和重要节点。两江新区深度聚焦多维度、宽领域、全要素同向发力，集成联动、协同创新发展，高水平推进西部陆海新通道建设。

作为中国（重庆）自由贸易试验区和中新（重庆）战略性互联互通示范项目的核心区，两江新区全面融入共建“一带一路”、长江经济带发展，加快建设上合组织国家多功能经贸平台以及中瑞、中以、中德等国际合作产业园，加快提升两路果园港综合保税区、江北嘴金融中心、悦来国际会展城、寸滩国际新城开放平台能级，大力建设龙盛新城、水土新城，推动全方位高水平对外开放3。

建立背景

2010年5月5日，国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》（国函〔2010〕36号），批准设立重庆两江新区，并明确了两江新区的政策比照浦东新区和滨海新区。国务院在《关于同意设立重庆两江新区的批复》中指出，“设立重庆两江新区，有利于探索内陆地区开发开放的新模式，提升重庆经济实力和综合竞争力，对于推动西部大开发，促进区域协调发展具有重要意义。”13历史沿革2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立；同年7月18日，重庆两江新区工业开发区挂牌开工。

22011年3月16日，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》公布，明确提出“推进重庆两江新区开发开放”，两江新区被写入“十二五”规划，开始纳入国家发展战略。同年10月18日，国务院印发《关于重庆市城乡总体规划的批复》（国函〔2011〕123号），再次明确“两江新区要坚持高起点规划和建设，合理确定发展重点和时序，逐步建设成为中国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。”

2014年9月25日，国务院在《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号）中提出“加快重庆两江新区开发开放”。2015年11月7日，中国与新加坡签署框架协议，中新（重庆）战略性互联互通示范项目正式启动。两江新区是示范项目的核心区，依托各平台，积极承接中新合作项目。

2017年12月28日，重庆渝新欧（果园港）班列顺利开行。标志着“丝路与长江的交汇”，“亚欧大陆最后一公里”的贯通。
 

2018年5月17日，中国首枚民营商用火箭“重庆两江之星”成功发射。2018年8月，首届中国国际智能产业博览会在位于两江新区的重庆国际博览中心开幕。2018年10月19日，两江协同创新区概念规划开展国际评审会。2019年3月，重庆两江协同创新区设计初步确定。2020年10月13日，重庆两江协同创新区总投资约150亿元人民币的重大工程项目集中开工，标志着两江协同创新区建设全面铺开。
 

2019年9月，果园港成功获批首批国家物流枢纽，为西部地区唯一港口型国家级物流枢纽。2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略决策。2020年5月9日，全市主城都市区工作座谈会上，市委、市政府在部署“一区两群”协调发展战略中，赋予两江新区“重庆智慧之城”的新定位。

2020年11月25日，市委、市政府出台《关于推动两江新区做大做强实现高质量发展的意见》，明确要求两江新区努力成为高质量发展引领区、高品质生活示范区。
 

2021年10月，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，提出高标准建设两江新区，加快建设两江协同创新区，发挥两江新区旗舰作用，打造内陆开放门户。

2023年8月，两江新区召开推动制造业高质量发展大会，正式发布《两江新区深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023-2027年）》，提出构建“33511”现代制造业产业集群，力争到2027年，构建“十百千万”企业集群，培育“百千万”产业集群，成为国家重要先进制造业中心核心承载区。

2023年8月，明月湖·π全球创新大会在两江新区召开。两江协同创新区不断优化创新创业环境、集聚产业创新资源、培育产业创新主体、提升产业创新能级，将聚力打造全市产业创新发展的“特中特”示范区，2023年9月，《两江新区加快建设西部陆海新通道行动方案（2023—2027年）》正式发布。10月10日，两江新区促进民营经济高质量发展大会召开。大会发布两江新区关于促进民营经济高质量发展的若干措施、投资机会清单以及民营企业榜单，为两江新区制造业民营企业十强、服务业民营企业十强、民营企业创新十强授牌，并为民营经济产业人才代表颁发“两江人才卡”。2025年11月，重庆市调整部分行政区划，撤销江北区、渝北区，设立两江新区，管辖原江北区、原渝北区(不含大湾镇、统景镇、大盛镇、兴隆镇、茨竹镇)和北碚区的水土街道、复兴街道、蔡家岗街道、施家梁镇、童家溪镇的行政区域，区人民政府驻金山街道金渝大道66号2。2026年1月25日，重庆市两江新区行政区揭牌，全面开启国家级新区和行政区融合发展新征程。
 

（重庆市两江新区行政区揭牌行政区划）

经济综述

两江新区承载着国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台作用，着力打造支撑全市承接落实国家重大战略、培育壮大新质生产力、进一步全面深化改革、持续扩大高水平对外开放、推进超大城市现代化治理等主阵地，加快在全国高质量发展版图中塑造新优势、争创新地位。
两江新区是重庆产业基础最雄厚、开放功能最完善、创新资源最富集的区域之一，是重庆经济发展的主战场和重要增长极，以不到全市1.5%的面积贡献了全市约15%的经济总量，20%的规上工业总产值，30%的进出口总额、实际利用外资和数字经济增加值，40%的服务贸易额，50%的世界500强企业，60%的汽车产量，70%的跨境电商交易量。

两江新区形成汽车和电子信息两个2000亿级支柱产业，智能装备、生命健康、先进材料、新型储能、软件信息等新兴产业不断培育壮大，金融、物流、会展、商贸文旅等服务业加快提质增效。加快打造智能网联新能源汽车产业集群，集聚长安、赛力斯等9家整车企业，200余家核心零部件企业及中国汽车工程研究院等研发机构，形成240万辆整车产能。电子信息产业聚焦“新型显示+集成电路+智能终端”三大方向，形成以京东方为龙头的千亿级新型显示产业集群，以紫光展锐、奥特斯、万国半导体等为核心的集成电路产业集群。

“33511”现代制造业产业集群

2023年8月17日，两江新区正式发布《两江新区深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023-2027年）》（以下简称《方案》，提出构建“33511”现代制造业产业集群，力争到2027年，构建“十百千万”企业集群，培育“百千万”产业集群，成为国家重要先进制造业中心核心承载区。

两江新区未来5年将做大做强智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、新一代互联网及软件信息业3大主导产业；升级打造新能源及新型储能、生命健康、智能装备及智能制造3个支柱产业；培育壮大新型显示、半导体、卫星互联网、生物医药、生产性服务业5个特色优势产业；瞄准数字化、智能化、低碳化的方向，提前布局发展11个高成长细分产业和未来产业的“新星”产业集群，涉及人工智能、web3产业、智能家居、绿色低碳、虚拟现实、未来通信、AI及机器人、生命科学、区块链、类脑智能等。

开放平台

两江新区处于西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点的核心区域，长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列、“渝满俄”班列等东南西北“四向”通道在新区交汇。是中国（重庆）自由贸易试验区的核心区、中新（重庆）战略互联互通示范项目的核心区，拥有西部唯一港口型国家物流枢纽—果园港、国家首个“水港+空港”内陆保税港区—两路果园港综合保税区、内陆国际会展名城核心区—悦来国际会展中心、内陆国际金融中心核心区—江北嘴金融中心以及正在打造全球内河邮轮大港的寸滩国际新城等重要开放平台，已集聚41家涉外机构，建成中德、中瑞、中意等多个国际合作产业园，引进世界500强企业166家。

果园港全景

创新动能

两江新区具有国家自主创新示范区、全国首批双创示范基地、国家海外人才离岸创新创业基地等“国字号”招牌，是重庆创新资源聚集度最高的区域，正加快建设具有全国影响力的科技创新中心核心承载区。截至目前，两江新区直管区高新技术企业数量达到788家，科技型企业数量达4638家，数字经济企业近万家，2022年直管区R&D投入强度预计达到4.8%。

两江新区已经已形成两江协同创新区、礼嘉智慧公园、两江数字经济产业园等创新平台。
两江协同创新区已引进北京理工大学等50家知名高校和科研院所，集聚院士团队25个，建成创新空间70万方，正加快建设科技创新和产业创新重要策源地。
礼嘉智慧公园作为中国国际智能产业博览会的实景体验地，已建成“智慧生活的一天”等60个体验场景、130个体验项目。
两江数字经济产业园布局有中新国际互联网数据专用通道和国家工业互联网标识解析顶级节点，已集聚腾讯、浪潮等一大批头部企业。（综合整理）
 

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