创建时间:2019-11-27
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山西获批“国字号” 迎全域旅游新挑战

山西一路小跑,终于挤进了全国全域旅游省级示范区的赛道。

日前,在2019年全国全域旅游工作推进会上,作为文化旅游资源大省的山西,正式成为全国第八个国家全域旅游示范区省级创建单位。同时,这也是文旅部组建后,获批的第一家省级国家全域旅游示范区。

新鲜出炉的“国字号”名片,于山西而言意味着什么?

入选早有征兆

2016年1月19日,时任原国家旅游局局长的李金早提出:中国旅游要从“景点旅游”到“全域旅游”转变。由此,“全域旅游”的概念备受关注。

同年,原国家旅游局相继公布了《国家全域旅游示范区认定标准(征求意见稿)》与《国家全域旅游示范区创建工作导则(征求意见稿)》,国家全域旅游示范区的评定提上日程。

事实上,山西省获批国家全域旅游示范区早有征兆。

2017年,国务院就下发了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》,明确提出山西要建成国家全域旅游示范区。

近年来,山西省深入挖掘“地上”资源,锻造黄河、长城、太行三大旅游品牌,高起点、大手笔谋划文化旅游产业,全面构建“331”全域旅游发展新格局,并在体制机制创新、法规政策扶持、重大项目开发上实现新突破,全省上下正朝着建设富有特色和魅力的文化旅游强省目标奋力迈进。

数据显示,今年1月至9月,山西共接待旅游者6.49亿人次,旅游总收入6201.13亿元。2016年以来,山西先后有2市18县被列入国家全域旅游示范区创建单位。今年9月,推荐到文旅部参加首批验收认定的洪洞县、阳城县和平遥县3个创建单位,更是被认定为首批国家全域旅游示范区,进一步推动了全域旅游工作发展。

山西省文化和旅游厅副厅长王琳表示,自原国家旅游局作出发展全域旅游的重大安排后,山西通过体制机制创新、文旅融合发展、丰富产品供给、优化公共服务等举措,通过培训学习、对标一流、政策扶持、资金保障等方式,全域旅游工作取得阶段性成果。

光环背后需加倍付出

荣升为全域旅游示范区单位,并不意味着山西就可以止步不前,获得殊荣的前提是要符合省级国家全域旅游示范区的高要求与高标准。

文旅部明确要求,被认定为示范区的单位要按照高质量发展要求,不断深化改革,加快创新驱动,持续推进全域旅游向纵深发展;并将对示范区单位实施“有进有出”的管理机制,适时开展示范区复核工作。

“这意味着资质并非终身制,不合格将随时被淘汰。”山西省社会科学院经济研究所助理研究员、山西省旅游景区质量评定委员会副主任邵琦指出,从严苛的考核验收制度,再到严格的动态管理,都足以说明“示范区”这块招牌的含金量很高。

那么,创建全域旅游示范区对山西省整体发展有什么意义和作用?

据了解,山西省成为国家全域旅游示范区创建单位后,将享受文化和旅游部在旅游基础设施和公共服务建设、旅游项目建设、旅游品牌宣传推广、人才培训等方面的大力支持,推动山西省全域旅游发展步入“快车道”。

北京第二外国语学院文化旅游与规划研究院执行院长、中国文化和旅游大数据研究院副院长钟栎娜在接受记者采访时直言:“成为省级国家全域旅游示范区创建单位后,山西省将作为完整旅游目的地进行整体规划布局。如,突出综合治理,着力创新发展体制机制;突出补齐短板,着力完善旅游基础设施和公共服务体系;突出融合发展,着力推进文化和旅游融合发展,增加旅游优质供给;突出品牌营销,着力提升一体化营销成果。”

邵琦则强调,创建全域旅游示范区、发展全域旅游,是顺应旅游发展趋势、解决旅游发展难题、开拓山西省旅游发展新局面的迫切需要,可以为其具备发展全域旅游基础的县市提供一种新的发展理念和模式,起到强烈的示范带动作用。

值得一提的是,山西省是国家资源型经济转型综合改革配套试验区,创建全域旅游示范区、发展全域旅游可为其资源型经济转型提供一种新的模式和路径,同时也是推动山西省由文旅资源大省发展为文化旅游强省,在全国旅游格局中凸显山西地位,跟上全国潮流、迈向全国第一方阵的迫切需要。

发力培育独特文旅品牌

悠久灿烂的历史、浩若星河的文化和壮美雄奇的河山是山西省得天独厚的文化旅游资源,筑起了三晋儿女强大的文化自信。如何利用现有资源助力全域旅游发展成为眼下山西着力思考的问题,更是下一阶段如何落实行动的关键所在。

“文旅融合是时代发展的大趋势,是山西发展旅游的优势所在,也是创建国家全域旅游示范区的鲜明特色和主要趋势。”钟栎娜建议,应全面推进跨区域旅游资源要素整合、集聚发展,把旅游名胜地做大做强,形成独特品牌,如五台山、云冈石窟、平遥古城三大品牌可以使用“旅游+”和“+旅游”的方式,丰富旅游产品。

山西省本土旅游企业云丘山是该省全域旅游的实践代表。云丘山旅游开发有限责任公司总经理张恒山表示,目前,云丘山景区正以“抓关键点”为特征的景点发展模式向区域资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式转变。

“从消费者的角度来讲,云丘山可以满足旅游的六大要素——吃、住、行、游、购、娱,多元素体验空间以及景区200多平方公里的游览总面积足以让游客们在这里游玩很久。目前唯一稍显薄弱的是购物环节,未来云丘山将加大在有机食品的输出以及文创产品开发力度。”张恒山如是说。

信息来源:《 中国城市报 》( 2019年11月18日   第 18 版 )
 

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