创建时间:2022-01-15
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聚焦渝北:打造营商环境“升级版” 工作措施解读


      一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”,是一座城市最核心的竞争力。

去年,国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》明确将重庆作为全国首批试点城市,是中西部地区唯一入选的试点城市。

为切实打通企业发展堵点,激活发展动能,渝北区在全面贯彻落实全市打造国际一流营商环境政策措施基础上,从“减时间”“降成本”“改流程”“破壁垒”“立机制”五个方面,从提升企业投资落地服务水平、精简工程建设项目审批流程、推进公共资源交易高效透明、强化政务服务效能、加大金融支持力度、营造良好监管环境等六大方面,创新提出了20条工作措施、55项重点任务,即《渝北区打造营商环境“升级版”工作举措》(以下简称:《措施》),并按照程序最简、流程最短、环节最少、时限最优原则,以前所未有的力度和更加务实的举措,致力于打造服务和效率最优、成本和负担最低的营商环境“升级版”。
 

聚焦“快”字,让项目建设更高效
 

《措施》第1至5条,深化投资项目建设审批改革,优化全领域全流程服务,力求时间最短。

在项目建设中打好“提前量”方面,渝北重新梳理整合相关流程和环节,创新推行提前介入、容缺后补和“一本报告管全域”等精简审批措施。只要企业有需求,并主动配合部门工作,相关部门园区在洽谈合同时,即对产业项目完成项目规划设计方案审定,预办《建设用地规划许可证》,一旦签约即可上报土地挂牌出让。在供地环节,提前完成出让、交地、确权等现场一次性踏勘、预审查确认,待企业摘牌土地、缴清价款之后,即可颁发土地和规划许可“两证”。同时,在产业园区全面推行“一本报告管全域”,企业达到开工基本条件后,只要提供“三表一承诺”,当天即可办理开工手续,实现“拿证即开工”。

在项目验收办理“一条龙”方面,全面推行规划、消防、人防、质监、档案和节能“一口受理”,将多个部门申请验收材料合并为“一张表单”,分阶段整合全流程测绘事项实现“多测合一”。通过数据共享,直接获取建设工程竣工规划核实确认书、工程竣工验收备案、建设项目竣工建设规模及土地出让金核实确认书,实现“验登合一”,助推项目尽快投用。

在水电气讯实行“限时服务”方面,压减用电办理时间(低压用户8天,10千伏以上的15天),精简用气报装程序(申请即验收,6天可办理),用水用户只需提供基本信息,即可预约安装。全面推行水电气讯“一站式”便捷服务,报装、查询、缴费等业务全程网办,提升服务效能。

 

聚焦“简”字,让政务服务更便捷

 

《措施》第6至9条,进一步明确提升政务服务效率。

打造“一站式”服务大厅。强力推进“三集中三到位”,目前区行政服务中心集中入驻服务事项超过1000项,实现了“应进全进”,大家到行政服务中心办事更方便。

实行“专区受理、专员代办”。我们在行政服务中心设立政务服务咨询专区、营商环境专区,根据需要配备代办专员,开展政策咨询、审批代办等服务。同时,各开发平台公司也为重点企业和项目配备服务专员,提供全程代办,让企业集中精力抓生产抓发展。

创新推行周末“不打烊”。从即日起,实行“5+1”工作机制,服务大厅周六上午上班,首批247项高频事项周末可办,并根据办理情况和企业需要,对“不打烊”服务事项及时调整,办件少的实行预约,预约多的调整为坐班办理。同时,行政服务中心实行“7×24小时”自助服务机制,让企业不再为没有时间办事而烦恼。

 

聚焦“实”字,让发展环境更舒适

 

《措施》第10至16条,打出政策“组合拳”,着力推进资源要素平等获得,更大激发市场活力。

惠企政策一网通办。目前,我们已成立专班抓紧梳理,正在整合各项政策资源,春节后可在专门窗口统一解答咨询,并通过专业公司研发惠企政策可查询、可申请、绩效可评估的网上“直通车”,归集各类惠企政策措施,计划3月份上线运行,实现企业与政策“零距离”,让惠企政策“触手可及”。

加大融资支持。拓展企业融资渠道,在人民银行重庆营管部的大力支持下,我们即将出台财政金融支持措施,用好用活“升级贷”“上市贷”“科信贷”“绿色贷”,让更多企业获得低息信贷支持。

优化办税服务。推进“多税合一”申报改革、开展A级纳税人培育专项行动,对评为A级纳税人的企业,专题开展纳税辅导,帮助企业规范运营、良性发展。

实行中小企业梯度培育。全面梳理渝北辖区成长性好、发展潜力大的中小企业,建立培育库,不断提高全区“专精特新”中小企业的数量和比重,帮助中小企业逐步成长为“小巨人”,提高全区中小企业的发展水平和整体实力。

促进产业链协同。纵向促进产业链上下游企业互助发展,实现供需信息精准对接,横向推动同类型企业水平整合,互助互补发挥集群优势,提高市场竞争力。完善“创、投、贷、融”科技金融服务体系,构建“政产学研金用”创新生态圈,增强产业链核心竞争优势。

 

聚焦“信”字,让跟踪问效更精准

 

《措施》第17至20条,着眼构建亲清政商关系,推动干部作风转变,企业诚信经营,共同营造良好发展环境。

坚决做到“好时不打扰”。全面落实“双随机、一公开”监管,推行“不见面监管”和柔性监管方式,全面实施信用承诺制度,开展信用分级分类监管,实行信用联合奖惩制度等,进一步强化企业信用监管。让诚信守法经营者处处受益,失信违法者寸步难行,维护好良好的市场秩序和发展环境。

切实做到“守信践诺”。诚信比承诺更重要,政府诚信是社会诚信的风向标。对因政策和规划原因造成企业合法利益受损的,探索实行补偿救济。对人民法院的生效判决,督促有关单位依法执行。对“新官不理旧账”的,我们将严肃查处、追究责任。

快速做到“即查即改”。区纪委监委专门设置了监督举报、问卷调查“二维码”,建立营商环境监督问题快速受理分类处理机制,实现营商环境监督问题“码上办、即时办、分类办”。
 

来源:渝北发布   

 

(编辑:马义河)

 

 

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